养老保险“替代率”山东居首 省际差距大亟待改革

持续增大的资金缺口已经不是养老保险面对的唯一难题，事实上，地区间的待遇差异也在日益凸显。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文9月23日向记者介绍，从城镇职工养老保险的“替代率”指标看，不同地区间差距较大，最高的山东(70.5%)和最低的重庆(43.2%)之间相差27个百分点。

多年来，我们只知道养老金双轨制是最大的不公平，看了这个报道，让我们看到我国不同地区的养老保险“替代率”指标竟相差27个百分点，这又是一个养老金的最大不公平，笔者认为，养老金待遇省际差距大亟待改革。

养老金“替代率”是衡量养老保险保障水平的一个主要指标，简单说可以被理解为劳动者退休时，养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率。它反映出离退休职工领取的养老金的保障程度。按照国际经验，养老金替代率大于70%，即可维持退休前的生活水平；如果达到60%-70%，即可维持基本生活水平；如果低于50%，则生活水平较退休前会有大幅下降。此外，国际劳工组织《社会保障最低标准公约》规定，养老保险最低替代率为55%。

由于受通货膨胀、社会平均收入以及社会发展状况等因素影响，不同地区养老金的绝对数额不一样完全可以理解；但让人不明白的是，在同一阳光下，在国家同一政策下，养老金替代率（2011年）山东(70.5%)、新疆(64.8%)、海南(64.2%)、山西(61.8%)、陕西(61.6%)都能达到61%以上，而重庆(43.2%)、江苏(45.9%)、四川(46%)、湖北(47%)和吉林(47.4%)却低于48%？省际差距越来越大，最高比最低高出27个百分点，这也显得太不公平了!

目前，我国正处于深化改革阶段，政府应该直面养老金待遇省际差距，在进行养老金并轨改革的同时，也要进行制定一个符合实际的养老金替代率标准的改革，让养老金替代率低于55%的17个省市都向规定标准靠拢，让不同地区离退休人员都能够有一个过上体面生活的退休收入。

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